为有效破解基层力量“紧平衡”问题，高密市着力深化“双报到”工作，建立市直机关党员干部联户制度，推动机关企事业单位力量下沉常态化，引导广大机关党员干部日常与所联户“交朋友”，在突发事件中当好所联户“主心骨”。

　　突出全域覆盖，推动资源力量下沉

　　市委把“双报到”活动作为提升基层治理能力的重要抓手，要求机关企事业单位党组织党员准确把握下沉原则，确保全员参与。一是党组织到指定社区报到。结合创建全国文明城市网格化管理职责分工，在保持原有共建关系和疫情防控工作格局总体不变的前提下，组织全市140余个市直单位、384个机关党支部到属地社区报到，下沉党员干部以志愿者的身份交由镇街区、社区统筹调配使用，积极开展为民服务。二是建立在职党员联户制度。按照无缝隙、全覆盖的原则，由25名市级领导联系社区，140余个机关企事业单位主要负责同志联系网格，222名部门班子成员联系微网格，3600余名在职党员干部直接联系55268户居民，同步绘制联户楼面图，标明包靠人员、联系方式，建立起“市级领导—市直部门—班子成员—机关党员干部—住户”的联户工作架构。三是在职党员“回家报到”。采取线下线上双报到的方式，机关党员持单位党组织介绍信社区报到，社区党组织将在职党员吸收到微信群，推行“三个一”工作机制，即党员每季度至少为社区提一个好建议、办一件好事、做一次志愿服务，鼓励在职党员干部带头担任街巷长、楼栋长、单元长。市委组织部坚持每月策划一个主题活动，督促在职党员积极参与，确保全年累计参与时间不少于12小时。

　　注重作用发挥，积极搭建活动载体

　　紧盯群众需求，通过整合辖区基层党组织的资源，引导在职党员通过多种形式践行为民宗旨、提升服务能力。一是做实“三张清单”。推动各单位党组织主要负责同志带头到报到社区调研对接，将机关企事业单位掌握的技术、人才、信息、政策等资源清单送到社区，形成实施资源、需求、项目“三张清单”，极大提高了项目的精准度和实效性。醴泉街道西关社区是典型的“老人社区”，求医问药、健康疗养需求量大，社区党委与市立医院合作建设分院、康养基地，集老人看病、康复、营养、娱乐等功能于一体，如今成为社区老年人日常休闲、疗养的好去处。二是设立“德邻客厅”。在44个城市社区全部建设“德邻客厅”，选聘优秀在职党员担任“德邻客厅”调解员，小到邻里纠纷、家长里短，大到违建拆除、道路整修等各类纠纷，由社区党组织邀请利益相关方到“德邻客厅”做客，共商解决方案。朝阳街道万顺城小区因开发商遗留房屋渗漏问题，有5户业主拒绝缴纳物业费，“德邻客厅”调解员张文亮主动当起了物业与居民间的“沟通桥梁”，最终5户居民全部补交了物业费。三是建强“小区驿站”。在小区成立党群之家，开展“暖心慰问”“暖心课堂”“暖心咨询”“暖心代办”四暖服务，让群众感受到贴心的温暖和服务。截至目前，实施家庭救助513次，开展家庭婚姻宣教157次，受理在线咨询1223人次，转办就诊132人，调解矛盾纠纷826件。

　　凝聚工作合力，推行组团暖心服务

　　坚持把志愿服务社会组织建设与“双报到”同步规划、同步推进，有效充实服务群众的专业化力量。一是创新“1+N+1”机制。依托高密市党员雷锋团，将全市镇街区、机关事业单位在职党员整体编入志愿者队伍。推行“1+N+1”工作模式，由所在单位党组织出题目，志愿服务组织党组织搭平台，党员带头做奉献。创新市级领导直接联系志愿服务组织机制，通过财政列支、党费返回、以奖代补和重点扶持形式拨付党建工作经费50余万元。二是设置“雷锋驿站”。建设启用35处“雷锋益站”，鼓励机关党员进站服务，力所能及提供面粉、食用油等生活用品，放置于“益站”内，为周边孤寡老人、环卫工人、残疾困难家庭送温暖，截至目前党员志愿者已捐献各类物资20余万元。三是服务中心大局。动员3000余名党员志愿者奔赴抗疫、防洪等一线，发起“交纳大额党费，助力疫情防控”倡议，组织向慈善总会以及志愿者所在社区（村）等捐款捐物达60余万元。近年来，组织党员志愿者积极参加国家卫生城市、国家文明城市创建等各类志愿服务1.8万余次，参与党员干部50余万人次。

　　强化管理考核，建立长效工作机制

　　市委把开展“双报到”活动纳入机关单位年度考核，纳入基层党建工作述职评议考核范畴，建立健全监督考核测评机制，使“双报到”活动常态化。一是双向通报双向反馈。坚持条块双向沟通协商、双向考核激励、双向评价干部，街道社区定期将机关党员在社区表现反馈给所在单位，市直部门将街道社区党组织意见作为机关干部绩效考评的重要内容。如，东城社区将辖区内1名机关党员干部不良表现反馈给其所在单位后，机关党委负责同志及时与其进行谈话，并在党员量化积分中给予扣分。二是接受居民群众评议。坚持把评判权交给群众，年初组织社区、报到单位确定共建项目，签订共建协议；年底将共建项目成效在社区层面进行公示，接受社区居民群众监督，组织居民代表进行民主评议，真正把“双报到”活动做成为民服务的活动、群众满意的活动。三是提拔晋升征求社区意见。机关企事业单位建立在职党员干部社区工作考核台账，结合党员积分制管理，实行量化计分，作为年度考核、政治表现考察的重要参考。市委组织部在干部提拔重用、晋升职级、评先树优时，一并征求社区党组织意见，今年7月份38名事业管理岗位干部晋升职级全部征求了所在社区党组织书记意见。通过组织部门、机关企事业单位和街道社区齐抓共管，激发了市直机关党员干部下沉工作积极性。