为有效破解当前物业管理服务中的难点、乱点、热点问题，潍坊市奎文区通过加强顶层设计、创新工作理念、探索服务路径、健全督察机制，实现基层党建、物业服务、基层治理的有机融合，汇聚起服务居民群众的强大合力，奋力打造全市物业管理改革先行区，推动社会治理重心向小区下移，打通基层治理最末端，充分激发小区治理活力。

　　加强顶层设计，理顺物业管理服务体制机制

　　调整优化机构设置。以基层群众关心关注的物业管理难题为切入点，进一步强化机构编制的源头地位和保障作用，新设区物业发展服务中心，通过“优才计划”选调、公开招聘等方式，为其招聘10名相关专业人员，充实物业管理服务工作力量，进一步提升物业管理工作的专业性。组建专班协调推进。抽调发改、住建、综合执法、税务、市场监管等8个职能部门单位，组建区物业管理改革提升指挥部办公室，集中办公，对发现的问题集中进行查处，有效解决了“你是你、我是我”相互推诿扯皮的问题。加强组织保障。为充分发挥党组织在城市社会治理中的重要作用，先后成立区物业服务行业综合党委、514个“好管家”党支部、67家社区物业服务公司、19家社区物业服务站，全区726个无物业小区实现物业管理100%全覆盖，形成分层分类、上下联动的基层社会治理体系，惠及群众18.8万人。

　　创新工作理念，扩大物业企业党建覆盖面

　　建立一套治理机制。强化“党建+物业”服务理念，建立“1+2+N”小区亲邻议事会，全面构建以小区党支部为统领，小区业委会、物业管理公司、各类社会组织和全体业主共同参与的小区治理新模式，推行社区党组织和物业党组织骨干人员“双向进入、交叉任职”，打造党建引领下的“红色物业”。制定一本工作手册。制定小区党支部工作手册，将小区党支部有机嵌入小区治理体系，强化小区党支部的政治功能和服务功能，拨付工作经费，赋予小区党支部在小区治理中的领导权、人事权、监督权、评议权和建议权“五项权力”，履行好建好小队伍、开展小活动、排查小隐患、调处小纠纷、整治小环境、提供小服务、建设小阵地、选树小典型“八小”职责。构建一套组织体系。按照“支部建在小区上”上的原则，开展“亲邻小区”创建，通过网格带建、单独建立、片区联建等方式，建立亲邻小区党支部351个，设置党小组913个，评选党员中心户1892名，构建“社区党委—小区党支部—楼院党小组—党员中心户”一贯到底的组织体系，改善了小区居民和物业公司的关系，激发小区治理活力，提升社区治理水平。

　　探索服务路径，破解物业管理服务痛点难点

　　搭建管理平台。为推进物业运行机制科学化规范化，创新搭建“物业直通车”管理平台，建立“统一收集——问题转办——单位承办——升级督办——意见反馈——评价考核”闭环运行机制，加大物业领域疑难重大问题化解力度，提高群众诉求响应、处置效率和群众满意度，目前已经办结群众诉求130余件。深化“未诉先办”改革。开展物业领域“大排查、大整治、大提升”专项行动，集中整治电动车管理、消防安全、杂物堆放、疫情防控等六个方面的突出问题。截止目前，共开展联合执法8次，排查居民小区429个，自查问题606个，开出限期整改通知书251份，累计完成176个居民小区的停车整顿、96个居民小区的漏水改造，清理捆绑收费、公共收益公开使用不规范问题261个，提升了物业服务水平。推进“物业+”增容行动。开展“部门资源下沉、助力物业增容”专项行动，确定教体、民政、卫健等15个增容部门，制定部门增容事项清单，开展帮困救助、医疗服务、文艺演出等活动27场次，受益群众达4.5万人。今年以来，全区物业投诉总量同比下降49%。

　　健全督察机制，强化物业管理服务工作考核

　　强化激励机制。开展星级物业企业和星级小区评选，对获评四星级以上的物业企业，以区委、区政府名义落实一份全区通报、一块星级标识牌、一封感谢信、一张推荐表、一定政策支持“五个一”激励。强化督办机制。把物业服务情况纳入全区重点督办事项，确定20个物业服务较差的居民小区，由区委办公室下发“三重”工作督办通知单，限期1个月整改完成。强化考核机制。严格落实“每日一分析”“每周一通报”“每月一打分”“半年一考核”，同时，将小区业主和业委会对物业企业的评价权提高到60%，对各街道每月排名后五位的物业企业全区通报、集中约谈、信用扣分、限期整改，整改不到位的启动退出程序，倒逼物业服务企业提升服务质量。目前，已对162家物业企业进行信用扣分处罚，清退物业企业5家，引导形成优胜劣汰、进退有序的市场导向。